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【原创】电子牌照助无人机飞向正确方向
2017-04-07 12:51:18 来源: 新华网
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作者:新华网无人机频道 刘君

    大疆创新公司3月22日向国际无人机协会提交了一份白皮书,提议为每驾无人机配备一张及时报告飞机信息的“电子牌照”。在意外事故发生后,能找到肇事者。更好的约束,有利于低空开放建议的细化。中航工业综合所副总师国际无人机系统标准化协会(筹) 执行秘书长舒振杰认为,电子牌照其实就是监管部门常说的无人机飞起来要看得到并能够识别机型和飞手’”。

中航工业综合所副总师国际无人机系统标准化协会(筹)执行秘书长舒振杰

航拍无人机提供了天眼视角的下更真实、美丽的世界。但一些没责任心的飞手时不时危害他人安全和隐私。2017年春节期间,无人机在杭州机场低空航拍民航降落的事件,更是引发了大家对无人机监管的热烈讨论。“无人机实名制”、”一机一码”的落地办法,就包括“电子牌照”。

舒振杰认为,首先要确定监管原则,他个人观点是“实施全寿命周期的分类管理的身份识别 一码定终身” 也就是说研制-流通-应用-报废全程实施监管

新华网新闻无人机导航直播车。新华网欧阳小洁 摄

电子牌照在管理飞机的同时,也管理了飞手。随时报告飞机信息,能对飞手形成强大的压力,有利于飞手自律。而对研发、流通环节的监管,将在源头的设计环节,就要考虑如何限制“黑飞”。

舒振杰分析,无人机身份必须在研制过程能够被识别提供产品信息;在流通过程被识别提供拥有者信息;在应用过程被识别提供飞行信息因此身份识别是一项综合技术

舒振杰提出的“全寿命周期的分类管理的身份识别”,涉及无人机的整个研发、生产和销售、使用。就人员就包括无人机研发、生产和销售人员,以及飞手,这需要一整套系统的标准,来规范。

舒振杰的另一个个人观点是原则“谁家孩子谁抱走” 由于无人机应用覆盖了全社会、全行业,已经超出了军方和民航局监管的能力范畴因此建议个人消费类无人机由公安部监管行业级无人机由各行业应用部门监管即农林植保的归农业林业管理部门,国家用的归警航办或武警,电力巡线的归电网管理部门,这样各部门根据空管委及民航局相关顶层法规,制定行业监管法规,实施监管

舒振杰还强调了使用者自律。应该宣传航空文化,提高使用者安全意识,法规意识,实现使用者自律。另外,他还提到了电子围栏,各机场、军事场所、涉密场所均应构建无人机电子围栏,就是把各家各户的围墙修高点,主动防范无人机应用带来的安全隐患,这也需要制定标准。

领先世界市场的中国消费无人机,一方面呼吁更多低空开放的政策,另一方面,要从法规、标准、技术等各个环节,加大监管,不让无人机惹祸,才能促进无人机行业的快速健康发展,低空开放的建议,才能更快落地。

 

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